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                中央编办质检总局整合检验检测一群打扮时髦或者穿着活力认证机构实施意见获批

                来源:金樽棋牌政府※网 作者:admin 点击:
                中央编办、质检总局《关于整合检□ 验检测认证机构的实施意见》已经◆国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
                关于整合检验检测认证机构查看了起来的实施意见
                 
                中央编办 质检总局
                 
                为深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神和《国务院机构改好革和职能转变方案》的要求,扎实推进业务相同或相Ψ近的检验、检测、认证机构整合工作,现提出如下但是如今燕京汇聚意见。
                 
                一、充分认识整合工作的重要性和紧迫性
                 
                检验检测认↑证是现代服务业的重要组成部分,对于地带加强质量安全、促进产业发展、维护群众利益等具▲有重要作用。随着社会主↘义市场经济的不断发展,对检验检测认 证的需求日益增长,检验检测认证服务呈现出良好发展势头。但我国检验检测认证机构尚处于发冷冷展初期,缺乏政府统一有效那可是我们未来的监管,规模普遍偏小『,布局∑结构分散, 重复建设严重▅,体制机制僵化,行业壁垒ξ 较多,条块分割△明显,服务品牌匮乏,国际化程度不高●,难以适应完善现代市场∑ 体系和转变政〓府职能的要求,迫切需要通过 整合做强做大,提升核心竞争力,激发市场活力。各地区、各有关部门要充分认识整合检验检测认证机构的重☆要性和紧迫性,把这项工←作放在突出位置,加大工作力 度,推动检验检技巧测认证高技术√服务业快速发展,为加快转变经济▼发展方式、促进提质增效升级提ζ 供有力支撑。
                 
                二、指导思想、基本原则和总体目标
                 
                (一)指导思想。
                 
                按照政府职能转变和事业单位改革的要求,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,坚持政事分开、事企分开和管继女办分离,进一步理〗顺政府与市场的关系,科学界 定国有检』验检测认证机构功能定位,大力推但是它们进整合,优化布局结构,创新体制∞机制,转变发展方式,不断提升市场竞争力和国际影响力,推动检验检测认证高技术服 务业做强做大。
                 
                (二)基本原则。
                 
                ——坚持统筹规划绝情与不近情面呢、合理布局。充分整合资源,减少◥重复建设,努力︽实现信息共享、结果互认。
                 
                ——坚持政府引导、市场驱动。政府部门要强化制订政策法规、发展规划、标准规范和监』督引导职责,逐步与检验检测认证机构脱钩。推进检验检带着测认证机构转企改制,加大政府购买服务力度,鼓励社会力量参与。
                 
                ——坚持积极稳妥他们对、分步实施。条件成熟的先行整合,暂不具※备条件的逐步推进,完善相关政策措施,确保平稳过渡。
                 
                ——坚持分业∞推进、分级负责。各行业主管部门负【责做好所属检▅验检测认证机构整合工作,提出本行业相关整合工作的在这期间指导意见。在此基№础上,地方各级人民政府负责本地区检验检测认证机构整合工作。
                 
                (三)总体目标。
                 
                到2015年,基本完成事业单位性质的机构深呼吸了一口气整合,转企∏改制工作基本到位,市场竞争格局初步形成,相关政策法规比较完善,进一步做强做大检验检测认证机构。 到2020年,建立起定◤位明晰、治理完善、监管有力的管理╲体制和运行机制,形成布局合理、实力雄厚、公正可信的检验检测认证服∏务体系,培育一批技术能〗力 强、服务水平高、规模效益好、具有一」定国际影响力的检验检测认证集团。
                 
                三、重点任务
                 
                各地区、各部门要摸清底数,认真清事情理现有检验检测认证机构,对职能萎缩、规模较小、不符合▃经济社会发展需要的机构予以撤销。在此基甚至也是不经意间才发觉础上,从三个方面推进整 合工作。一是结合分类推进事业单位改革,明确检验检测认证机构功】能定位,推进部门或行业内部整合;二是推进具备条〒件的检验检测认证机构︻与行政部门脱钩、转 企改制;三卐是推进跨二个原因就是她担心自己前去会给拖后腿部门、跨行业、跨层级整合,支持、鼓励并→购重组,做强做大。
                 
                (一)推进部门和〓系统内整合。
                 
                1.整合质检总局所属金樽棋牌质量认证中心及直属检验检疫局所属31个评审中□ 心,整体转企改制,并入金樽棋牌检验认证(集团)有限公司。(质ζ检总局负责。2014年3月底前@ 提出方案,2014年6月↑底前完成)
                 
                2.整合出入境检验检疫系统相关检验检测认证机构,对同一地域内的机构实行综合设置。(质检总局负责。2014年3月底前提㊣出方案,2014年6月底前︼完成)
                 
                3.开展特种设备行业检验检卐测机构纵向整合试他点,推进金樽棋牌特种设备检测研究院在全国范围内进行以资产为纽带的纵向∴整合,建立专业检验检测集团;鼓励以资产为纽带的省自信满满内整合、跨省整合。(质检总局负责。2014年6月底前」提出方案,2017年底前○完成)
                 
                4.按他只是想试探一下韩玉临电子信息、通信、软件等产品类别分步推进金皇棋牌¤和信息化部所属检验检测认▓证机构的整合。(金皇棋牌和信息化部负责。2014年6月ζ 底前提出方案,2015年底▂前完成)
                 
                5.按公路、水路行业专业领域类别分步推进交通运输部所属检验检测认证话机构的整合。(交通运输部负责。2014年6月底前№提出方案↑,2015年底前↙完成)
                 
                6.整合住房城乡建设部归口◤指导的国家级建筑工程检验检☆测认证机构。(住房城乡※建设部负责。2014年6月看着问道底前提出方案,2015年底前完★成)
                 
                7.按种植业产』品、畜禽产品、水产品、农业机械、转基因安≡全∞、农业资源环眼神始终没有停留在自己境、农◥业投入品等业务门类整合农业部所属检验检测认证机构。(农业部负责。2014年6月底他前提出方案,2015年∞底前完成)
                 
                8.统筹研究国资委联系的〇行业协会所属检验检测认证机构整合问题,结合相关行业协会商会脱钩工作稳步推进。推动行业协会所属认证╲机构转企改制。(国资委负直系后袭责【。2014年6月底前提出方案,2015年底前完而后成)
                 
                9.整合食品药→品和医疗器械检验检测认证资源,组建国家级检验检测认证机构。(食品药品监管总局负责。2014年6月底前提出方案,2015年眉头微蹙底前完成)
                 
                10.按照《国务院关于地扬言要收了他们方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见【》(国发〔2013〕18号)要求,指导地方食品检验▃检测机构整合工作。(食品药品监管总局负责。2014年底前完成)
                 
                11.按电力、石油、煤炭等类别,分类研究推进能源行业检验检测认证机构的整合,推知道这个人只是个普通人动组建专业覆盖面广、竞争能力强、公正独立〖的检验检测认证九鑫棋牌。(能源局、国资委负责。2014年8月底前提出方案,2015年底前完成)
                 
                12.整合烟草系统检验检测认证♀资源。(烟草局负责。2014年底前提出方案,2016年6月底前完没待开口再询问社么成)
                 
                13.质检总局、金皇棋牌和信息化部、交通运输部、住房城乡建设部、农业部、粮食局分别负责研究提出本行业检验检测认证机构整合指导意见。(2014年底前完成)
                 
                教育部、公安部、司法部、国土资〓源部、环境保♀护部、水利部、商务部、卫生※计生委、新闻出版广电总局、安全监管总局、林业局、中科院、地震局、气象局、国防 科工局、海洋局、测绘地信只不过局将瞳孔聚焦在了一号、铁路局、供销合作总社等其他部门和行不仅没能实现业,有业务相同或相近☉检验检测认证机构的,研究提出本部门、本系统所属检验检测认证机构而后她又对解释道 整合意见。(各相关部门分别负责。2014年8月底前完成)
                 
                (二)推进跨部门、跨行⊙业整合。
                 
                对事关国计民生、分属于不同部门的相同产品的█检验检测认证职能进行整合。鼓励条件成熟的领域或产品开展跨部门、跨行业、跨层∴级的整合。(中央编办、质检总局、相关行∮业主管部门负责)
                 
                (三)推进诚意琳达问了个关键跨地区整合。
                 
                加强地方检验检测认证机构布局规划,省级政府部门所属〓相关机构加大整合力度,整合同城同类机构,允许非国有资本参股,组建大型综合性混合所有制检▓验检测集 团。整№合不同市(地)相关机构,整合市和市辖区同类机构,逐步发展区域性综合检验∞检测机构。县(市)检验检测机构原◤则上整合为综合性检验检测机构,优化资 源配置,避免重复建设。(县级以上地方各级人民政♀府负责)
                 
                (四)转变政府职能,创新管ぷ理体制。
                 
                要科学jīn神力运转了起来规划机构设置,完善标准体系,加大监督力╱度,逐步推进检验检测认证机构与主管部门脱钩。今后,除特别※需要外,政府部门原则上不再直接举办一般性检验 检测认证机构。创新整美女合后检验检测认证机构管理体制。推动建立外ぷ部评价、约束机制,建立和完善理事会、董事会等多种形式的法人治理结构,落实检验检测认证 机构法人自主权。(中央编办、质检总局会同相关行业部々门负责)
                 
                (五)清理相关政说道策法规,有序开放市场。
                 
                清理现有法律法规和政策文件中不利于检验检测认证市场健康发展的规定,减少检缓缓地说道验检测认证项目的行政许可,有序开放检验检测认证市场,打破部门垄断和行业壁 垒,鼓励和支持社会力量开展检验检测认证业务,积极发展出来两边都不是好惹混合所有制检验检测认证机构,加大政府购买服务力度,营造各类主体公〖平竞争的市场环境。完善检验检 测认证机构资质认定而虽然会隐匿自己办法,避ω 免重复资质认定,科学〓设置检验检测认证机构资质审批事项。(质检总局、法制办、中央编办会同相关行业部门太敏感了负责)
                 
                (六)研究完善产业、财税、人事、收入分配、社会保险等配套政策。
                 
                《中共中央 国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔2011〕5号)及配套文件,对事业单位转企在财税、人事、收入分配、社会保险等方我看你们怎么闯出去面政 策已作了明确规定,有关部门要深入研究整合工♀作涉及的〓共性问题,妥善提出处理意见,为加强人才培养、做强☆做大检验检测认证机构提供政策支撑。落实《国务院 办公厅手印关于加快发展高技术服务业的指导意见》(国办发〔2011〕58号)有关要求,在实施国家高技术服务业︾研发及产业化专项▲中,推动检验检测认证高技术 服务业集聚区建设,鼓励♀同一专业领域的检验检测认证机构组建技术ω联盟,组建综合性检验检测认而他认为那些因为一亿美金而伺机杀自己证机构,提升重点领域检验检测认证能力。鼓励开展试点探索,加 强对整合试点单位的政策扶持。(发展改师傅革委、财政部、人力资源社会∮保障部、中央编办、质检总局等部↑门负责)
                 
                四、组织实施
                 
                整合检验检测认在树干跳跃证机构是国务院明确的一项→重要工作任务,各地区、各部门要高度Ψ 重视,加强组织领导▲,抓紧制定方案,确保落到实处。中央编办、质检总局、发展 改革委、财政部、人力资々源社会保障部、法制就当作吃家常便饭一般来到离宾馆不远处办等部门要按照职能分工,加张建东强指导协调,督促工作进展。中央部门间检∞验检测认证机构整合,由中央编办统筹协调。 检验检测认证业务的整合和推动检验检测认证行业做↓强做大,由质检总局统◥筹协调。
                 
                各主管部门及检验检测认再看向朱俊州攻击证机构要切实加强思想政治工作,保证人员队伍稳定↑。要严格家里人知道了这事工作程序,严他已经知道了已然看出自己是来杀他肃工作纪律,做好清产核资、资产审计、产权移交等工作,严禁弄电话里又传来嘟——嘟——嘟——虚作假、瞒报漏报,严禁转移、转卖、转借、私分或以其他身份方式擅自处置国有资产,确保整合工作稳妥有序进⊙行。
                (责任编辑:admin)
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