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标準法規
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《中華人民共和國環(Huán)境保⋄護⋄法[Fǎ]》
作者: 發布于:2015/5/11 10:52:42 點擊[Jī]量:

19891226第七屆全國人[Rén]民代表大會常務委員◈會◈第十一次會議通過20144◊月◊24第十[Shí]二(èr)◇屆◇全國人民代(Dài)表(Biǎo)大會常務委◆員◆(Yuán)會第八(Bā)次會議[Yì]修[Xiū]訂)

第一章

總則[Zé]

第一條為保[Bǎo]護和(Hé)改善環境,防治污染和其他公▲害▲(Hài),保障公衆健康,推進(Jìn)生态文明建(Jiàn)設,促進經濟社會可持續[Xù]發展,制定本法。

第(Dì)二條本法所稱環境,是[Shì]指影響(Xiǎng)人類生存和發展[Zhǎn]的各種天◆然◆的和經過(Guò)人▾工▾改◊造◊的自然◊因◊(Yīn)素的(De)總體,包括大◊氣◊、水、海洋、∆土∆地、礦藏、森林、草原、濕[Shī]地、野生生(Shēng)物、自然遺迹、人文遺迹、自然保[Bǎo]護區、風景名勝區、城[Chéng]市和鄉村等。

第三條[Tiáo]本法适用于中華人(Rén)民共和國領域和中華◊人◊[Rén]民共和▲國▲管轄的其他∇海∇(Hǎi)域。

第四條保護環境是國家的基本國[Guó]策[Cè]。

國家采取有利于節約和(Hé)循(Xún)環利[Lì]用資源、保護和改善環境、促∆進∆(Jìn)人與○自○然和諧的經(Jīng)濟、技術政策和措施,▽使▽經濟∆社∆會[Huì]發展與環境保護相(Xiàng)協調。

第五(Wǔ)條環境保護堅(Jiān)持保護▽優▽[Yōu]先、預防為主、綜合治[Zhì]理、●公●(Gōng)衆參與、損害擔責(Zé)的原◆則◆。

第六條一(Yī)切單位和個▽人▽(Rén)都有保護環境的義[Yì]務。

地方各級人[Rén]民政府應當[Dāng]對本行政區域的環境質量負責。

企業事(Shì)業單位[Wèi]和其他生産▲經▲營者應當防止、減少環境污染和生态破壞,對所造[Zào]成的損害[Hài]依法承(Chéng)擔責任。

公民應◊當◊增強環境保護意識,采[Cǎi]取低◆碳◆[Tàn]、節儉(Jiǎn)的生活◆方◆式,自覺履行∇環∇境[Jìng]保護義務。

第七條國家(Jiā)支持環境保護[Hù]科學技術研究[Jiū]、開發和應[Yīng]用,鼓勵環境保護産⋄業⋄發◊展◊,促進環境保護信息∆化∆(Huà)建設,提高[Gāo]◆環◆[Huán]境保護科(Kē)學技◊術◊[Shù]水平。

第八條各級◈人◈民政府應當加大保護和◇改◇善環境、防治污染和其他公[Gōng]害◊的◊○财○政投入,提高财政資金的使用效益。

第九條各級[Jí]人民政府應當加強環境保護宣傳和普及工作,鼓勵基層群衆性自治[Zhì]組織、社會組織、環境保護志願者開展環境保護法律[Lǜ]法規和環境保護知識的宣傳,營造◊保◊護環境的良好風氣[Qì]。

教育行[Háng]政部門、學校應當(Dāng)将環境保護知識納入學校教育内容,培養學生的(De)環[Huán]境保護意識。

新聞媒體應當開展環境保護法律法規(Guī)和環境保護[Hù]知識的宣傳,▲對▲[Duì]環境違法行為進行[Háng]輿[Yú]論監督。

第十條國務院環境保護主管部門,對全國環[Huán]境保護工作實施統一監督[Dū]管理;縣級∇以∇上地方人▲民▲政府環境保護●主●管部門,對本(Běn)行政區◆域◆●環●境保(Bǎo)護工作實(Shí)施統一監督[Dū]管理。

縣級以上人民政(Zhèng)府[Fǔ]有關(Guān)部門和(Hé)▿軍▿(Jun1)隊環境保護部門,依照有關法律的規定對資[Zī]源保護和污染防▲治▲等環境保(Bǎo)護工作實施監[Jiān]督管理。

▾第▾十一條對(Duì)保護和改善環境有[Yǒu]顯著成績的單位和個[Gè]人,由人民政府給予獎勵。

∆第∆十二條每年[Nián]6◈月◈5日為環境日。

第二[èr]章

監督管理

第(Dì)十(Shí)◇三◇條縣級以上人民政府應當将環境保護◇工◇作納(Nà)入國民經[Jīng]濟和社[Shè]會發[Fā]展(Zhǎn)規劃。

國務院環[Huán]境保(Bǎo)護主管部門會同有關部門,根據國民經[Jīng]濟和社會[Huì]發展規劃編制國家環境保▿護▿規劃,報國務院批準并公布[Bù]實施。

縣級◈以◈上[Shàng]地方人民政府環境保護主管部門會同有關⋄部⋄門,根據國家環境保護(Hù)規劃的要求,編制本行政區域的環境保護規劃,報◊同◊(Tóng)級人民政府批[Pī]準并公布實◇施◇。

環境保護規劃的内容應[Yīng]當包括[Kuò]生态⋄保⋄(Bǎo)護和污染防治的目标、任務、保障措施◇等◇,并與主▽體▽功能區規劃、土地利用∆總∆(Zǒng)體規劃和●城●鄉規劃[Huà]等(Děng)相銜接。

第十(Shí)四⋄條⋄國務院有關部門和省(Shěng)、自治區、直◆轄◆市人民政府(Fǔ)組織制定經濟、技術政策,應當充分考慮◇對◇環境[Jìng]的影響,聽●取●有關方[Fāng]面和專[Zhuān]家的意見。

第十五條國(Guó)務●院●(Yuàn)環境保護▲主▲管部門制定國家環境質◆量◆标準。

省、自治區、直轄市人民∆政∆府(Fǔ)對國家環境質●量●标準中[Zhōng]未作規定的項目,可以制定地方環境質量标準;對國家○環○[Huán]境質量标準◈中◈已作規定的項[Xiàng]目,可以制定嚴于國家環[Huán]境質量标準的地方環境質量标準。地方環境(Jìng)質量标準[Zhǔn]應當報國務院環境保護(Hù)主管部門備案。

國家(Jiā)鼓勵開展(Zhǎn)▽環▽境基⋄準⋄研究。

第(Dì)十六條國務(Wù)院環境保護主管部門根據國家環(Huán)境質量标準和國家經濟、技術條件,制定國家污染物排放标(Biāo)準。

省、自●治●區、直轄市人民政府對國[Guó]家污染物排放标準[Zhǔn]中[Zhōng]未作規定的項目,可以制◆定◆[Dìng]地方污○染○物排放标準;對[Duì]國家污染物排放[Fàng]标準中已作規定(Dìng)的項目,可以制定嚴于國家污染物排放标準的地方污染物排放标準。地方污染物排放[Fàng]标準應當報國務院環境保護主管部◊門◊備案。

第十七條▽國▽家建[Jiàn]立、健全環境監測制度。○國○務院環境[Jìng]保(Bǎo)護主管部門制定監測規範,會同有關部門組[Zǔ]▲織▲監測網絡,統一規劃國家環境質量監測站(點)的設置,建立監測數據共享機[Jī]制,加強對環境監測的●管●理。

有(Yǒu)關行業、專業等各類環境質量監測站(點)的設置應當符合法律法規規定和監測規範的(De)要求。

▿監▿(Jiān)測機構應當使用符[Fú]合國家标準的監測設備,遵守監測規範[Fàn]。監[Jiān]測機構及其負責[Zé]人對監測(Cè)數據的真實性和準确性[Xìng]負責[Zé]。

◈第◈十八條省◊級◊以上人民政府應當組織有關部門或∇者∇(Zhě)委托專業機構,◇對◇環[Huán]境狀況進行調(Diào)查、評價,建立(Lì)環境資源承載能力監測預警機制。

第十九條編制有關開發[Fā]利用規劃,建設對環境[Jìng]有影響的項目,應當依[Yī]法[Fǎ]進行環境影響評價(Jià)。

未依法[Fǎ]進行環境影響評價的開發利用[Yòng]規劃,不得組▲織▲實施;▲未▲(Wèi)依法進行環◆境◆影響評價的建設(Shè)項目,不得開工建設。

第二[èr]十○條○國家建立跨行政區(Qū)域的重點區域、流域環境(Jìng)污染和生态破壞聯合防(Fáng)治協調機制,實行統一規劃、統一标準、統一監測、統[Tǒng]一的(De)防治措▲施▲。

前款規定以外的(De)跨行政(Zhèng)區域的環境污(Wū)染和生态破[Pò]壞(Huài)的防治,由∆上∆▿級▿人民政府協◇調◇解[Jiě]決,或者由有關地方人民政[Zhèng]府協商解決。

第二▾十▾一●條●(Tiáo)國家采取财政、稅收、價格、政∇府∇[Fǔ]采購(Gòu)等方面的政策和(Hé)措施,鼓勵和支持環境保護技術裝備、資源綜[Zōng]合利用和環境服務等環境保護産業(Yè)的發展。

第二(èr)十二條企業◈事◈業單位和其他生産經[Jīng]營者,在污(Wū)染物排放符合法定要求的基礎上,進⋄一⋄步減少污染物排放(Fàng)的,人▽民▽政府(Fǔ)應[Yīng]當依(Yī)法采(Cǎi)取财政、稅◈收◈、價[Jià]格、政府采[Cǎi]購等方面的政策和措施予以鼓勵(Lì)和支持。

○第○[Dì]二十三條企業事業單位和其他○生○産經營者,為改善環境,依照有關規定轉[Zhuǎn]産、搬遷、關閉▽的▽,人民政府(Fǔ)應◊當◊予以支持。

第二十四條縣級以▿上▿人民政府環境保(Bǎo)護◈主◈管部門及其(Qí)委托的環境監察機構和其他負[Fù]有環境保護監督管[Guǎn]理職責的部門,▾有▾權對排放污染物的∇企∇業事業單位和其他生産經營[Yíng]者進行現場檢查[Chá]。被檢[Jiǎn]查者應當如實反映情況,提供[Gòng]必要的資料。實[Shí]施現◆場◆檢查∇的∇部門、機構及其工[Gōng]作人員(Yuán)應∇當∇[Dāng]為被檢查者保守商業秘▿密▿(Mì)。

第二十五條企業事業單位和[Hé]其他生産▲經▲營者[Zhě]違反法[Fǎ]律[Lǜ]法規規定排放污染物[Wù],造[Zào]成或者可能造成(Chéng)嚴重污●染●的,縣級以上人民政府環境保護主管部門和[Hé]其他負有環●境●保護監督管理(Lǐ)職責的部門,可以查封、扣押造成污染物排放(Fàng)的設施[Shī]、設備。

第二▲十▲六條國家實行環境(Jìng)保護目(Mù)标責任制和[Hé]考●核●評價[Jià]制度。縣級[Jí]以上人民政府[Fǔ]應當(Dāng)将環境保護目标完成情況納入對本級人民政府負有環境保護監督管理職責◇的◇部門及其負責人和下級人民政府▾及▾(Jí)其負責人的(De)考核内容,作[Zuò]⋄為⋄對[Duì]其▲考▲核評價的重要依據。考核(Hé)結果應當向社會公(Gōng)開。

第二十七條[Tiáo]縣級以上人民政府應當每年向本(Běn)級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會◊報◊(Bào)告環境狀況和環境保護目标完成(Chéng)情況,對發生的重[Zhòng]大環境事件應當[Dāng]及時向本級(Jí)人民(Mín)代(Dài)表大會常務委員會報[Bào]告,依法接受監督。

第三章

保▿護▿和改善環境

第二十八條地方各(Gè)級人民政府應當根據◇環◇境[Jìng]保護目标(Biāo)和治理任務,采取有效措(Cuò)施,改善(Shàn)環境質量。

未(Wèi)達到[Dào]國家▾環▾境質量标準的重點區域、流域的有關地方人民政府(Fǔ),應當制定限期達标規劃,并采取措施◆按◆期達标。

第二十九條國[Guó]家在重點生态功(Gōng)能區、生态環[Huán]境敏感區和脆弱區◈等◈區域劃定生态保護(Hù)紅(Hóng)線,實行嚴格保▾護▾。

各級人[Rén]民政府對具有(Yǒu)代表性的各種類型∆的∆自然生态系統區域,珍稀[Xī]、瀕危[Wēi]的野生動植○物○自然分布區域(Yù),重要的水源涵[Hán]養區域,具有重大科學文化∆價∆值的◊地◊質構造(Zào)、著名[Míng]溶洞和化(Huà)石[Shí]分布區、冰川[Chuān]、火山、溫泉等自然遺迹[Jì],以及人文遺▲迹▲、●古●樹名木,應當采取措施予以保護,▽嚴▽禁破(Pò)壞。

第三(Sān)十條開發利用自然資源,應(Yīng)當合理開發,保▽護▽生物多樣性,保障生态安▿全▿,依法制定有∆關∆(Guān)生态保(Bǎo)護和恢複治理方案并(Bìng)予以實施。

引進◊外◊(Wài)來物種以及研究、開●發●和利[Lì]用生物技術,應當采[Cǎi]取措施,防止對生▿物▿[Wù]多樣性的破壞。

第三十一條國家建立、健全生[Shēng]态保護補[Bǔ]償制度。

國家加大對生▾态▾保護地區的财政轉移支付力度(Dù)。有關地方人民政府應當落實生态保[Bǎo]護補償資金,确保其[Qí]用于○生○态保護補▽償▽(Cháng)。

國家指[Zhǐ]導受益地區和生态保護地區人民[Mín]政府通過協商或者按(àn)照市場規則進行生态保護補(Bǔ)償。

第三十二條國家加強對大(Dà)▽氣▽(Qì)、水[Shuǐ]、土壤等的保護,建立和完善相[Xiàng]應的調▽查▽、監測、評估和修複○制○(Zhì)度。

第三十三▽條▽(Tiáo)各級人民政府應當加強對農業環境(Jìng)的保護,促進農業環境[Jìng]保護新技術的○使○用[Yòng],加強對▿農▿(Nóng)業污染源的監測預警,統籌有[Yǒu]關部門采取措施,防治土壤污染和土地[Dì]沙化、鹽漬化、貧瘠化[Huà]、石漠化、地面沉降以及防治植被破壞、∇水∇(Shuǐ)土流失、水體富營養化、水源枯竭、種源滅絕等生态失調現(Xiàn)象[Xiàng],推廣植物病蟲害的[De]綜合防治。

縣級、鄉級人民政府應當提高農村環境保護[Hù]公共服務水平,推動(Dòng)農村環[Huán]境(Jìng)綜合整治(Zhì)。

第三十四條國(Guó)務院和沿[Yán]海地方各(Gè)▽級▽人民政府應當加強對海洋環(Huán)境的保(Bǎo)護。向海洋排[Pái]放污染物、傾倒廢棄物,進行海岸工(Gōng)程和海洋工程建設,應當符合法律法規規定和有關标準,防止和(Hé)減少對海洋環境的污∆染∆損害。

第三十五條城鄉建設應當結合當地自然環境的特[Tè]點,保[Bǎo]護植被[Bèi]、◊水◊域和[Hé]自∆然∆景觀,加強城市園林、綠[Lǜ]地和風景名◊勝◊區的建(Jiàn)設與[Yǔ]管理。

第三◆十◆六條●國●家鼓勵和引導公民、法人和(Hé)其他組織使用有利▽于▽保護環境的産品和再生産品,減少廢棄物的産[Chǎn]生。

國家機關和使用财政資金(Jīn)的其他組織應當(Dāng)優先采購和使用[Yòng]節能、節水、▾節▾材等▲有▲利于保護環境的産品、設備和設施。

第三十七條(Tiáo)地方各級人民政府應當采取措施,組織對生活廢棄物的(De)分類處置、回收利用。

第[Dì]三十八條公民[Mín]應當遵守環(Huán)境保護(Hù)法律法規,配∇合∇[Hé]實施環境保護措施,按照[Zhào]規定對(Duì)生活(Huó)廢棄▿物▿進行分類放置,減少(Shǎo)日[Rì]常生●活●對環境造成○的○[De]損害。

第三(Sān)十九條●國●(Guó)家建立、健全環境與健康▽監▽[Jiān]測、調查和風險評估制[Zhì]度;鼓勵和組織開展[Zhǎn]環境質量對公衆▲健▲康影響的研究,采取(Qǔ)措施預防和控制與環境污(Wū)染有關的疾病。

第四○章○

防治污染和其[Qí]他[Tā]公○害○

第(Dì)四十條國家促進∇清∇潔生産和資∆源∆循(Xún)環利用。

國務院有關部[Bù]門和地方[Fāng]各級(Jí)人民政府應(Yīng)當采取措施,推廣清◆潔◆能源的生産和使用。

企業應當優先▲使▲用[Yòng]清潔能源(Yuán),采用資源利用率高、污染物∆排∆放量少的工藝、設備以及[Jí]廢棄物綜合(Hé)利用技術和污染[Rǎn]物無(Wú)害化處理技術,減少污染物的産生。

第四十一條建設項目中防(Fáng)治污染的▿設▿施,應當◇與◇主體工程同時設計、同◆時◆施(Shī)工、同時投産使用。防▲治▲(Zhì)污染的設施應當符合經批準的環境▿影▿[Yǐng]響評價(Jià)文件的要求,不得(Dé)擅自拆除或者閑置。

第四十◈二◈[èr]條排放污染物的企業事業單(Dān)位[Wèi]和其▲他▲生産經營者,應當▽采▽▿取▿措施,防治在(Zài)生産建設或者其他活動(Dòng)中産[Chǎn]生的廢氣、廢水[Shuǐ]、廢◇渣◇、醫療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物[Wù]質以及噪聲、振動、▾光▾輻射、電(Diàn)磁輻射等(Děng)對[Duì]環境的污[Wū]染和危∇害∇。

排[Pái]放污染物的企業事▲業▲單位,應當[Dāng]建(Jiàn)立環境[Jìng]保護責任(Rèn)制度,明确單位負責人和相關人員的責(Zé)任。

重點(Diǎn)排○污○單(Dān)位應當按照國家有關[Guān]規定和監▲測▲規範安裝[Zhuāng]使用[Yòng]監測設備,保證監測設備正常(Cháng)運行,保存原始監測(Cè)記錄。

嚴禁[Jìn]通過暗◈管◈、滲井、滲坑、灌注[Zhù]或者篡改(Gǎi)、僞造監測數據,或者不正常運行◈防◈治污染設施等(Děng)逃避監管的方式違法排放污染物。

第四十三條排放污染物的企業事業單位和其他(Tā)生産經[Jīng]營者,應當按照國家◇有◇○關○規定繳納排污費。排污費應當全部專項用于環境污染防(Fáng)治,任(Rèn)何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用。

依照(Zhào)法律規定征收環境(Jìng)保護稅的,不再征收排污費。

第四十[Shí]四條國家實行重∆點∆污染物排放總[Zǒng]量控制制[Zhì]度。重點(Diǎn)污染∇物∇(Wù)排放總量控制指标[Biāo]由國務院下達,●省●、自(Zì)治區(Qū)、直轄市人民政府分解(Jiě)落實。企業事業單位在[Zài]執行國家(Jiā)和地方污染物∆排∆放标準的同時[Shí],應當遵守分解▽落▽實到本單位◈的◈重點污染物排(Pái)放總[Zǒng]量控制指标。

對超過(Guò)國家重點污∆染∆物排放[Fàng]總量控制指标或者未完成國家确定的環境質量目标的地區,省▲級▲(Jí)以上人民政府環◊境◊保護(Hù)主管部門應當暫[Zàn]停審批其新增重(Zhòng)點污染物(Wù)排◇放◇總[Zǒng]量的建設項(Xiàng)目環境▿影▿(Yǐng)響評價文▲件▲[Jiàn]。

第四十[Shí]五條國家依照法律規定[Dìng]實行排污[Wū]許可管理制度。

實行排污許可管理的企業事業單位和其他生産經營者應當按照排污許可證(Zhèng)的要求排放污染物;未取得排污許可證[Zhèng]的,不[Bú]得排放污染物。

第四十六條[Tiáo]國家對嚴重污染環境◊的◊工藝、◇設◇備和(Hé)産品實行淘汰制[Zhì]度。任何單位和個人不得∆生∆[Shēng]産、◊銷◊售或者轉移、使用嚴重污染環境的工藝、設備和[Hé]産品。

禁●止●引進不符合[Hé]我國環境[Jìng]保護規定的技術、設備、材料∆和∆産品。

第∆四∆十七條[Tiáo]各(Gè)級人民政府及其有關部門和企業[Yè]事業單位,應當依照[Zhào]《中華人民(Mín)共和國(Guó)突發事件應對法》的規定,做好突發(Fā)◇環◇[Huán]境事(Shì)件的風險控制、應急準備、應急處置和事後恢(Huī)複等工作。

縣級以上人民政府(Fǔ)應當建立環境污染公共監測預●警●機制,組織制定預警方案;環境受到污染,可能[Néng]影響公(Gōng)衆健康和環[Huán]境安全時,依法及時公[Gōng]布預警信息,啟⋄動⋄應急措施。

企業事(Shì)業(Yè)單位[Wèi]應當(Dāng)按照(Zhào)國家有關規定制定[Dìng]突發環境(Jìng)事件應[Yīng]急預案,◇報◇環境保護主管部(Bù)⋄門⋄和有關部門(Mén)備案。在發生(Shēng)或者可[Kě]能發生突發環境(Jìng)事件時,企業事業[Yè]單位[Wèi]應當立(Lì)即采取措施處[Chù]理,及時[Shí]通報可能受到危害的單位▾和▾居民,并向(Xiàng)環境保護主[Zhǔ]管部門和▲有▲關部[Bù]門報告。

突發(Fā)⋄環⋄境事件應急處(Chù)置◆工◆作結束後,有關人民政府應當立即組織[Zhī]評估事[Shì]件造成的環境(Jìng)影響和(Hé)損失,并及[Jí]時将評(Píng)估結果向社[Shè]會公布。

◈第◈四十八條生産、∆儲∆存、運輸[Shū]、銷售、使用、處置[Zhì]化學(Xué)物品和含有放射▾性▾物質的物品,應當(Dāng)遵守國[Guó]家有關規定,防止污染環[Huán]境。

第◆四◆十九條各級[Jí]人[Rén]民政府(Fǔ)及其農業等有(Yǒu)關部門和機(Jī)構應當指導(Dǎo)農業(Yè)生産經營者科學◈種◈植和養⋄殖⋄,科學(Xué)合理施用農∇藥∇、化肥等農業投入▲品▲[Pǐn],科學處置農用薄[Báo]膜、農作(Zuò)物稭稈等農(Nóng)業[Yè]廢棄物,防止[Zhǐ]農業面源污染。

禁止将(Jiāng)不符▲合▲農用标準和環境保護标準的固體廢物、廢水施▿入▿▾農▾(Nóng)田。施用農[Nóng]藥、化肥等農業投入[Rù]品及進行[Háng]灌溉,應當采(Cǎi)取措∆施∆[Shī],防止重金∇屬∇和其他(Tā)有毒有害物質污染環境。

畜禽養⋄殖⋄場、養殖▿小▿區、定點屠宰企業等(Děng)的選址、◆建◆設和管理▲應▲當(Dāng)符合有關法律法規規定。⋄從⋄事畜禽[Qín]養殖和屠宰的單[Dān]位和個人●應●當◇采◇(Cǎi)取措施,對畜禽[Qín]糞便、屍體和污水等(Děng)廢棄[Qì]物進行科學處置,防止○污○染環境。

縣級●人●民政府負責組織農村生活◆廢◆[Fèi]棄物的處置工(Gōng)作。

第五十條各級人[Rén]民政府應當在财▽政▽[Zhèng]預算中安排資(Zī)金[Jīn],支持農村飲[Yǐn]用水水源[Yuán]地保護、生活○污○水和其他廢棄物處理、畜禽養殖[Zhí]和(Hé)屠宰污○染○(Rǎn)防治、土●壤●污染防治(Zhì)和農村工礦污染◇治◇(Zhì)理等環境保護●工●作。

第五十一條各級人民政府(Fǔ)應當∇統∇籌城鄉建設污水處理設施及配套管網,固體◈廢◈∇物∇的收集、運(Yùn)輸[Shū]和處置[Zhì]等環境衛生設施,◊危◊險[Xiǎn]廢物∇集∇[Jí]中處置設施、●場●[Chǎng]所以及其他環境[Jìng]保護(Hù)公[Gōng]共設施,并保障其正常運行。

第五○十○二條國家鼓勵投保環(Huán)境(Jìng)污染責任保◇險◇。

第五章

信息公[Gōng]開和公衆[Zhōng]參與

第五[Wǔ]十三條公[Gōng]民、法(Fǎ)人▿和▿[Hé]其他組織依法(Fǎ)享有獲[Huò]取(Qǔ)環境信息、參與(Yǔ)和監督▽環▽[Huán]境保護的權利。

各級∆人∆民政府環境保護主管(Guǎn)部門和其他負有環境保∆護∆○監○[Jiān]督管理職(Zhí)責的部門,應[Yīng]當依◆法◆公開[Kāi]環境信息、完善公[Gōng]衆參與(Yǔ)程序,為公民、法人和其他▲組▲◇織◇(Zhī)參與和監督環境保護提供便利。

第五十四條國務院●環●(Huán)境保護[Hù]主管部門統一發布國家環境質量、重點污染源監⋄測⋄(Cè)信息及其他[Tā]重大環境信息。省級以上人民政府環境保護◆主◆管部門定期◆發◆布環境狀況公報。

縣(Xiàn)級以(Yǐ)上人民政府環境保護主管部門和其他負▲有▲[Yǒu]環境保護(Hù)監督管理職責的部[Bù]門,應當依法公[Gōng]開環境質量、環(Huán)境監◆測◆、突[Tū]發環境[Jìng]事件[Jiàn]以及環(Huán)境行政∆許∆可、行政處(Chù)罰、排污費的征收和使用情況等信息。

縣級以上地(Dì)方人民政府環境[Jìng]保護主管[Guǎn]部門和其他負○有○[Yǒu]環境保護(Hù)監督管理職責的部門,應當将(Jiāng)企[Qǐ]業事業單位和其(Qí)他◈生◈[Shēng]産經營者的環(Huán)境違法信[Xìn]息記入社會誠信檔案,及時▲向▲社會公[Gōng]布違法者●名●單。

第五十五條重點排污單位應∇當∇如實向社會公開其▽主▽要污染物的名(Míng)稱、排放方式(Shì)、排放濃度(Dù)和總量、超标排放情況,以及防[Fáng]治污染設施的建設和運行情況,接受社會監[Jiān]督。

第五▲十▲六條對依(Yī)法應當編制環境影響報告書的建[Jiàn]設項目,建設單位應當在編制時向可能受▾影▾響的公衆說明情況,充分征求意見。

負∆責∆審批建設項目(Mù)環境影響評價文件的部門在[Zài]收到[Dào]建設項目環境影(Yǐng)響報告書後,除涉及國家秘密和商業秘密的事項外,應當全文公開(Kāi);發(Fā)現建設項目未充分征求公衆意見(Jiàn)的(De),應當責成建設單位(Wèi)征求[Qiú]公∇衆∇意見。

第五十●七●條▽公▽民、法[Fǎ]人和◊其◊▾他▾組織發現任何[Hé]單位和▾個▾人有污染環境▿和▿破◊壞◊生[Shēng]态行為的,有權向環(Huán)境保護主管部門或者其他負有◆環◆境⋄保⋄護監[Jiān]督管理職責的[De]部門∆舉∆報。

公民、法人和其他組織發現地方各級人民▽政▽(Zhèng)府、縣級以上人民政[Zhèng]府環境保護主管部門和其他負有環▲境▲保護(Hù)監督管理職責的部門∇不∇[Bú]依法履行職▾責▾的,有權向其上級機●關●[Guān]或者監察機[Jī]關舉報。

接[Jiē]受舉[Jǔ]報的機關應當對舉[Jǔ]報(Bào)人的相關∇信∇息予以保密,保(Bǎo)護舉報人的合法權益。

第[Dì]五十八條對污染環[Huán]境、破壞生态,損害▲社▲會公共利(Lì)益的行(Háng)為,符合下列條件的社會組織可(Kě)以向人民法院提(Tí)起訴訟:

(一)依(Yī)法在設區(Qū)的市級以上人民政府(Fǔ)▾民▾政部門登記;

(∆二∆)專門◊從◊事環境保▽護▽公益活動連續五年以上且無違法記⋄錄⋄。

符(Fú)合前款規定的社會組織[Zhī]向人民(Mín)法院提起訴(Sù)訟,人●民●[Mín]法院應當依法受理(Lǐ)。

提起訴訟▿的▿社會組織不得通過◊訴◊○訟○牟取經濟利(Lì)益。

第六章

法律責任[Rèn]

第▿五▿十九條企業事[Shì]業[Yè]單位和其他生▲産▲(Chǎn)經營(Yíng)者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處◇罰◇(Fá)決定的▽行▽政機關可以[Yǐ]自責令(Lìng)改正之日的次[Cì]日◊起◊,按照原處[Chù]罰數額按日連續處罰。

∆前∆款規定的罰款處罰,依照有關(Guān)法律法規按⋄照⋄防治污染設施的運行(Háng)成本、違法行為造成▽的▽直接[Jiē]損失或者違法所得等因素确定(Dìng)的規定執行。

地方性法◆規◆可以根據環境◈保◈護∇的∇實際需要,增加第[Dì]一款規定的(De)按日連續處罰(Fá)的違法(Fǎ)行為的種類。

第六十條企業事(Shì)◈業◈[Yè]單位和其他生産經[Jīng]營者(Zhě)超過污染物排放标準或[Huò]者超過重(Zhòng)點污染[Rǎn]物排放(Fàng)總量控制指标(Biāo)排放污染物的,縣級▽以▽上人民(Mín)政府環境保護主∇管∇(Guǎn)部門可▿以▿責令其(Qí)采取限制◊生◊産、停産整治等措施;情節嚴▾重▾的(De),報經有批準權的人民(Mín)政府批準,責令停業、關(Guān)▲閉▲。

第六[Liù]十一條建(Jiàn)設單位▾未▾依法提交建設項目(Mù)環境影響評(Píng)價文件[Jiàn]或者環境影響評價文件未(Wèi)經[Jīng]批準,擅自(Zì)開[Kāi]工建設的,由[Yóu]負有環境保護監督管理職責的部門責令停止建設,處以罰(Fá)款,并可以責令恢複原狀。

第六[Liù]十[Shí]二條違反本法規定,重點排[Pái]污單[Dān]位不公開或(Huò)者不(Bú)如實公開環境信[Xìn]息的,由縣[Xiàn]級以上地方人民政(Zhèng)府環境保[Bǎo]護主(Zhǔ)管部門責令▿公▿(Gōng)開,處以罰款,并予以公告。

第六十三條企業事業[Yè]單位和其▿他▿生産經營者有下列行為之一,尚不構成犯罪▿的▿,除依照[Zhào]有關法律法[Fǎ]規規定(Dìng)予以處罰外,由縣級以上人民政◈府◈環境保護主管部門或者其他有關部門将◊案◊件移(Yí)送公安(ān)機關,◊對◊其直接負責∇的∇(De)主管人員和其[Qí]他直接責任人員,處十日以∆上∆(Shàng)十五◈日◈以下[Xià]拘留;情節[Jiē]較輕的,處五日以上十日以下拘留:

(一)建[Jiàn]設項目未依(Yī)法進行環[Huán]境∆影∆響評價,被責令停[Tíng]止建設,拒◊不◊執行(Háng)的;

(二)違反◇法◇[Fǎ]律規定,未取得排(Pái)污許可證排放(Fàng)污染◊物◊,被責令停止(Zhǐ)排▾污▾,拒不執行的;

(三(Sān))通過暗[àn]管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、僞造監∇測∇數據,或者不正常(Cháng)運行防治◇污◇(Wū)染設施等逃避監▿管▿的方式違法排放污[Wū]染物的;

(四)生▿産▿[Chǎn]、使用國家明令[Lìng]禁止生産、使用的農藥,被[Bèi]責令改正,拒不改正的。

第六十四條因污染環境和破壞生态造成損害的,應(Yīng)當依照《中華人民共和國侵權責任法》的有關規∆定∆承擔(Dān)侵權(Quán)責任。

第六十五[Wǔ]條[Tiáo]環境影(Yǐng)響評價機構、環境監測機構◊以◊及從事環境監測設備和防治[Zhì]污染設施維▿護▿、運營的機構,在有關環境服[Fú]務活動中弄虛作假,對造(Zào)成[Chéng]的環境污染和生态破壞[Huài]負有責任的,除依照有關法律[Lǜ]法規規定予以處罰[Fá]外,還應[Yīng]當與造成環境污染和生态(Tài)破壞的其他責◊任◊者承擔連帶責任。

第六十六條提起環[Huán]境損(Sǔn)害賠償訴訟的時效期∇間∇(Jiān)為三年,從●當●事∇人∇知道或者應當知○道○其受到損害(Hài)時[Shí]起計算[Suàn]。

第六十○七○條上(Shàng)級人民政府及其環(Huán)境保護主管部門應當加強對下級人◆民◆政府及其有關部(Bù)門環境保護工作的監督。發[Fā]現有關工作人員有違法(Fǎ)行(Háng)為,依法應∇當∇給予處分的,應當向其任免機關或[Huò]者(Zhě)監察機關提出處分建議。

依法應[Yīng]當給予行政處罰,而有關環境(Jìng)保護主管(Guǎn)部門不給(Gěi)予行政處[Chù]罰的,上級人民政府環境(Jìng)保護主管部○門○可以直接作出行政(Zhèng)處罰的決定。

第六十八條地方各◆級◆人民政府、縣級以上(Shàng)人民政(Zhèng)府[Fǔ]環境保⋄護⋄[Hù]主管部門和其他負有環境保護監督管理(Lǐ)職責的部門有下列○行○為之一的[De],對直[Zhí]接負責的主管人[Rén]◇員◇和其⋄他⋄直接責任人員給[Gěi]予記過、記大過或者降◈級◈處[Chù]分;造成(Chéng)嚴重後果的,給[Gěi]予撤(Chè)職或者開除處分,其主要負(Fù)責人應當引[Yǐn]咎∇辭∇職:

(一(Yī))不符合行政許可(Kě)條件準予行[Háng]政許可的;

(二)對⋄環⋄[Huán]境違法行為(Wéi)進行包∆庇∆的;

(三)依[Yī]法應當作出責令(Lìng)停◊業◊、關閉[Bì]的決定(Dìng)而●未●作出的[De];

(四)對超标排放污染物、采(Cǎi)用逃避監[Jiān]管的方式排放污染物、造成環境▾事▾故以[Yǐ]及不落實生态保(Bǎo)護措施造成(Chéng)生态破壞[Huài]等行為[Wéi],發(Fā)現或者接到舉報未及時查處的;

(五)違反本法規定,查(Chá)封、扣押企業事業[Yè]單位和其他生産經●營●者[Zhě]○的○設施、設備的;

(六)篡改、僞造或者[Zhě]指使篡改(Gǎi)、僞造監[Jiān]測數據的;

(七)▿應▿當依法公開環境信息而(ér)未公開的;

(八)将征收[Shōu]的排污費截留、擠∇占∇或者(Zhě)挪作他◇用◇[Yòng]的;

(九)法律(Lǜ)法(Fǎ)規規定的其他違法行為。

第六(Liù)十九條違反本法規定,構▾成▾犯罪的,◊依◊法追究刑(Xíng)事責任[Rèn]。

第七∆章∆

附則

第七(Qī)十條⋄本⋄法自201511日起施行。


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